截至2007年5月末,共有42个国家在华设立了75家外国银行,在25个城市开展业务,已批准改制的外资法人银行12家,外资银行的营业性机构186家;其中,改制后的法人银行分行79家,外国银行分行95家,中外合资银行3家,外商独资银行7家,财务公司2家,获准经营人民币业务的外国银行分行86家,法人银行12家,16家外资银行入股中资银行。
截至今年5月末,外资银行的营业性机构数量比2001年12月末减少了4家,但经营人民币业务的机构家数增加了67家。
高盛亚洲董事总经理胡祖六认为,有充足的理由认为,中国市场是外资银行的“盛宴”,但是,他们也会碰到一些风险,一些在别的市场不会遇到的风险。
第一就是公司治理的风险。我们有董事会、监事会、管理层、党委会,很多时候,决策的架构和机制可能让外资银行摸不到头脑。外方会问谁是决策的主体,是董事会还是监事会?是董事长还是党委会?还是其他什么机构?他们发现这个决策机制非常复杂,形形色色的主体都会参与到引资过程中。
第二是文化冲突。我们的金融机构或多或少都带有一些官僚文化色彩,国际商业银行一般都希望专业化、国际化,这两种文化之间一定会有冲突。在这种情况下,外资银行对参股银行的控制力和影响力很弱,而且还有声誉的风险;如果这家银行有什么问题,参股的外资银行也会遭受连带的声誉损害。
第三是监管风险。我们的监管还是非常严苛的行政监管,几乎每一个产品都需要监管当局层层审批。我们的利率没有自由化,所有这些,都是有些外资银行不能承受的。在一个发达成熟的体系中,一方面会有审慎监管,另一方面产品方面有高度的自由权和自有权。这一点对外资银行来说也是很大的风险。
第四是宏观调控的风险。我们往往在宏观调控时,会采用一些行政手段或者是突然出台的产业政策。比如说银行看好房地产,结果出台了一系列文件,导致很多的好的房地产贷款变成了不良贷款,这就是中国特有的调控风险。
胡祖六总结说,这些风险综合起来,再加上正常的投资风险、商业风险、金融风险、信用风险,中国也可能成为某些外资银行的“陷阱”。
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