《中国经济周刊》：我们回到刚才的话题上。我们在采访调查中了解到，地方保护主义，或者说由于税收等原因，某种程度上使得个别地方政府维护油田利益的热情不高，是不是这也是影响油田治安的因素之一？
董训则：这个问题提到了点子上，我要说的也是这个方面问题。目前，全国共有经国家批准的、手续合法的炼油企业82家，由于原油属国家专控的能源，很多炼油企业原料（原油）供应不上，由于长期“吃不饱”，一些炼油厂就开始非法收购来路不明的原油。另外，个别地方小炼油厂虽然未经国家批准、属于非法生产，但由于有个别地方政府官员做后台，明里暗里支持生产，取缔起来非常难，这无疑加重了打孔盗油、开井放油案件的发生。
搞了这么多年的治理，我们感觉到，对于盗油、非法炼油等事件的发生和蔓延，不能简单归结于社会治安问题，其实就其根源也有某些体制因素，如中央和地方利益的分配不平衡，某些部门利益的驱动，并因此增加了部门之间工作的协调难度等，目前的利益分配机制也许应该做些调整。
在西方发达国家，石油的开发建设，利润主要留在地方。而我们目前的情况正好相反。当然，石油事业的发展拉动了地方的经济建设，但整体来说，由于环境污染、土地碱化、水位下降等负效应，这些损失又要由地方政府买单，地方政府维护油田利益的积极性当然不高。我个人认为，这是问题的关键所在。不过，令人高兴的是，目前中央已经对此高度重视起来，新的利益分配机制的调整，将更有利于油田治安状况的改善和治理。
《中国经济周刊》：今年整治行动有哪些新举措？
董训则：2004年，经国务院批准，由公安部牵头，中央综治办、发改委、国土资源部、中石油、中石化六家单位共同建立，特邀监察部、国资委、工商总局等8个部门共同参与的“部际联席会议”成立。这是专项整治行动的一个重大转折点。
今年，我们把黑吉辽、陕甘宁蒙、津冀、鲁豫四大涉油重点区域作为四大战区，分别于5月1日前、10月1日前各组织开展一次代号为“能源之剑”的联合战役，在油田与油田之间、油区与油区之间的非产油区进行拉网式排查，彻底清剿非法炼油厂点。同时，加大挂牌案件的侦破力度，对一批重大涉油案件进行认真梳理，逐一督导。我们还将加大宣传力度，争取在全国范围内，营造维护油田治安，保卫珍贵资源的良好氛围。
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